-
07 Kasım 2024Hesap Uzmanları'nın 78. Yılı78’İNCİ KURULUŞ YILDÖNÜMÜMÜZDE
Birgül DİKMEN
Maliye Hesap Uzmanları Derneği
Yönetim Kurulu Başkanı
Bugün mensubu olmaktan gurur ve onur duyduğum, Cumhuriyet tarihinin geleneklerini taşıyan köklü bir kurum olan Hesap Uzmanları Kurulu’nun kuruluşunun 78’nci yıldönümü, kapatılışının ise 12’nci yılı.
1940’larda modern bir vergi sistemi oluşturmak amacıyla Alman Prof. Dr. Fritz Neumark’la reform çalışmalarını yürüten efsane maliyeci Ali Alaybek öncülüğünde çalışan komisyon tarafından maliye bakanına bağlı bir kurul oluşturma çalışmaları yapılmış ve çalışmalar sonucu 29 Mayıs 1945’te TBMM’de kabul edilen 4709 sayılı kanunla Hesap Uzmanları Kurulu ihdas edilmiştir.
Bir Cumhuriyet Kurumu olan Hesap Uzmanları Kurulu bir ihtiyaçtan doğmuş, çok partili hayata geçişle Türkiye'de ortaya çıkan değişime paralel olarak modern bir vergi mevzuatı oluşturup güçlü bir gelir idaresi kurma amacıyla bilimin yol göstereceği bir vergi yönetimi ve düzenlemeleri ihtiyacını karşılamak üzere kurulmuştur.
Modern vergi sistemini kurmak, halka anlatmak ve her şeyden önemlisi etkin bir vergi denetimi için kurulan Hesap Uzmanları Kurulu ülkemizde vergi mevzuatının modernizasyonunun gerçekleştirilmesinde ve sonraki yıllarda pek çok kanunun tedvini ile hayata geçirilmesinde önemli bir rol üstlenirken hayata geçirilmesinde önemli bir rol üstlenirken sonraki yıllarda vergi incelemelerinde gösterdiği ciddiyet ve erdemlilik anlayışıyla gerçek bir saygınlık kazanmıştır. Kurul, vergi incelemesine bağımsızlığı ve tarafsızlığı getirmiş olup vergi inceleme görevinin yanı sıra Maliye Bakanlığı'nın ihtiyaç duyduğu konularda yaptığı inceleme ve araştırmalar ile çeşitli kamu kurumlarına ve özel sektöre üst düzey yönetici yetiştiren bir okul olmuştur. Maliye Hesap Uzmanları Kurulu'nun bu günlere gelmesinde en önemli etken ise Kurul’a kabul edilecek adayların seçiminde gösterilen titizlik ve ciddiyet ile kabulden sonra yetişme ve çalışma aşamasında kazanılan iş disiplini, iş ahlakı ve mesleki onurdur.
Seçkin üyeleriyle, objektif ve ödün vermez hizmetleriyle, ülkemize katkı sunan Hesap Uzmanları Kurulu 7 Temmuz 2011’de çıkarılan 646 sayılı KHK ile kapatılmıştır. Ama Hesap Uzmanı kimliğinin Hesap Uzmanları Kurulu’nun kapatılmasıyla sonlandığını düşünenler yanılırlar. Evet o ocak, o okul yok artık. Fakat Maliye Hesap Uzmanları Derneği ve Maliye Hesap Uzmanları Vakfı olarak varlığımızı sürdürmeye devam ediyoruz. Her kuruluş yıldönümünde geleneksel olarak güncel nitelikte ekonomik ve mali konuları ve sorunları tartışmaya açan paneller yapmakta, Vergi Dünyası Dergisi ve alanında marka olmuş yayınlarımızla ürettiğimiz bilgi ve tecrübeyi kaliteden ödün vermeden bilgi kullanıcılarıyla paylaşmaktayız.
Hepimizin bildiği üzere, her kurum kendi iklimini yaratır. Güçlü kurumlar güçlü iş kültürü oluşturlar. Değer yaratan kurumlarda ilkeler ve kurallar vardır ve herkese eşit uygulanır. Tıpkı Hesap Uzmanları Kurulu gibi. Kurum kültürünü yok etmek ise her zaman o kadar kolay olmaz. Kapatılan şey çoğu zaman kurumlardan ibaret olur.
Bu çerçevede, Maliye Hesap Uzmanları Derneği ve Maliye Hesap Uzmanları Vakfı üyeleri olarak bizler, yine bir ve beraber olarak, gerek kamuda gerekse özel sektörde farklı unvanlarla da olsa Kurulumuzdan aldığımız değerlerden ödün vermeden, aynı inanç ve kültürle görevimizi sürdürmeye devam ediyoruz ve etmeye de devam edeceğiz.
Kurum, bir arada yaşama süreci içerisinde bulunan insanların davranışlarını, eylemlerini, alışkanlıklarını, geleneklerini, değerlerini ve inançlarını ifade eden formel ve informel kurallar bütünüdür. Kurumsal değişimler zaman içinde toplumların değişim sürecini de belirler. Bu nedenle bir toplumu değiştirmek isterseniz öncelikle mevcut kurumları değiştirmekle başlarsınız işe. Tarihsel olarak bakıldığında ise bu değişimler yol göstericidir.
-Tarih, düşüncenin sonuçlarını test etmek için sahip olduğumuz tek laboratuvardır.
-Tarih, geçen zamanların şahididir.
-Tarih, kâinatın vicdanıdır.
Onun içindir ki; Kurulumuzun kapatılması üzerine camiamızın verdiği gazete ilanının son cümlesinde “Reform olarak getirilen yeni yapının, vergi denetiminde etkinlik, verimlilik ve tarafsızlığı sağlama, vergi gelirlerini artırma, kayıt dışı ekonomiyi azaltma ve üst düzeyde nitelikli denetim gücü oluşturma iddialarını ne ölçüde başarabildiğine tarih şahitlik edecektir.” denmişti.
Hesap Uzmanları Kurulu’nun kuruluşunun 78’nci yıldönümünde, Camia olarak biraz üzgün ama bir o kadar da başımız dik, alnımız açık. Bugün artık; birbirinden çok farklı kurum kültürlerini bir araya getirmenin vergi denetiminde etkinlik ve verimliliği artırmak şöyle dursun azalttığı, üst düzey nitelikli denetim gücü oluşturma hedefinin kötünün iyiyi kovduğu bu ortamlarda vasatta buluşmaya neden olduğu, devletin vergi gelirlerini tarihte benzeri olmayan vergi afları ile arttırdığı, hem inceleme elemanlarının hem de incelenen mükelleflerin mevcut sistemden memnun olmadığı, güçlü kurumlar yerine liyakatın olmadığı, devlet geleneğinin yok olduğu, bağımsızlıktan uzak, güçsüz ve kırılgan yapılar oluştuğu gerçeğine tarih şahittir. Görüldü ki; görmezden gelinen gerçekler aslında var olmayı sürdürüyor ve sonunda her zaman gerçekler kazanıyor. Çağı yakalamak isteyen Türkiye’nin bugünkü gerçeği ise etkin, verimli ve tarafsız vergi denetimine olan acil ihtiyacıdır. Vergi denetiminde etkinlik ve verimliliğin sağlanması açısından sadece değer yaratan güçlü kurumların ihdas edilmesi değil bu kurumlara itibar ve istikrar kazandırılması yani sürdürülebilir bir kurumsallaşmanın da var olması gerekir.
Etkin, tarafsız, adil ve bağımsız vergi incelemesinin önemini, vergi incelemesinin matrah farkından ibaret olmadığını, eğitici vergi incelemelerinin hedef olması gerektiğini, bunun da ancak işinde uzman güçlü kurumlarla sağlanabileceği gerçeğini Türkiye olarak maalesef yaşayarak ve yüksek bedeller ödeyerek öğreniyoruz. En azından öğrenildiğini varsayıyoruz bugün.
Unutmayalım ki; çınarın ululuğu en başında heybetinden daha sonrada toprağa tutunduğu uçsuz bucaksız köklerinden gelir. Çınar yücedir, çınar güçtür, çınar hayattır, çınar sonsuzluktur. Her karanlık ise kendisini sonlandıracak şafağın tohumlarını içinde taşır. Bu nedenle, umudumuzu, cesaretimizi ve sabrımızı daima koruyoruz.
Bu vesileyle Kurulumuzun 78. yıldönümünü kutluyor ve Hesap Uzmanı kimliğimizin oluşmasında emeği geçen ebediyete intikal eden üstadlarımızı rahmetle ve minnetle anıyor, hayattaki üstadlarımıza da saygılar sunuyorum.
Hoşgeldin, Mustafa Dağüstü
Üye Girişi
Üyelik Formu
Üyelik Sözleşmesi